习近平主席在2018年中非合作论坛北京峰会上宣布“在华设立中国-非洲经贸博览会”。2019年，习近平主席向首届中非经贸博览会致贺信，希望双方积极探索合作新路径，开辟合作增长点，推动中非经贸合作再上新台阶。

在商务部精心指导和大力支持下，湖南省牢记嘱托，勇担使命，主动服务国家战略和对非外交大局，将推动中非经贸博览会创新发展作为融入共建“一带一路”的重大平台、落实中非合作论坛“八大行动”和“九项工程”的具体行动、服务和融入新发展格局的重要枢纽、打造内陆地区改革开放高地的标志性工程，不断完善对非经贸合作交流长效机制，在推动内陆地区改革开放和中非经贸合作高质量发展上展现了地方担当，作出了“湖南贡献”。习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上，对中非经贸博览会发展取得的成果给予肯定。

践行使命担当

打造对非合作新窗口

湖南省充分发挥中非经贸博览会、先行区两大平台作用，在服务国家对非战略和外交大局中展现使命担当。中非经贸博览会汇聚中国与非洲、中央与地方、政府与市场各方资源，突出成果分享、政策发布和项目合作，完善常态化对接交流机制，促进中非企业务实对接，成为中非合作论坛经贸举措落实新平台。成功举办三届中非经贸博览会，中非各方累计签署合作项目或协议336个，金额533.2亿元。今年6月于长沙举行的第三届中非经贸博览会，吸引了53个建交非洲国家、非盟等12家国际组织、30个国内省区市以及1700余家中非企业、商协会和金融机构参会，采购商和专业观众达9000人，非洲近1600类商品参展，比上届增长166%，集中发布中国-非洲贸易指数、中国与非洲经贸关系报告等34项合作成果，生动地向世界展现了新时代对非经贸合作的务实高效和蓬勃生机。中非经贸深度合作先行区着力探索中非经贸合作新路径、新模式，重点建设非洲非资源性产品集散交易中心、中非跨境电商合作中心、中非产业链培育中心、中非金融合作中心、中西部地区对非物流中心和中非经贸交流促进中心等六大中心，致力于建成中国地方对非合作示范高地，成为中非合作“九项工程”的试验田和样板区。湖南装备制造、能源矿业、路桥房建、农业开发等优势产业抱团走进非洲，杂交水稻、工程机械等技术和产品享誉非洲大陆，对非援外培训人员超万人。

数据显示，2022年湖南省对非贸易额556.6亿元，同比增长42.8%，高于全省外贸增幅近23个百分点。2023年1—10月全省对非贸易额448.2亿元，规模保持中西部第一、全国第八位。

聚焦重点环节

探索创新发展新路径

针对中非经贸合作在外汇、准入、标准、产能和市场等方面的问题，湖南省大胆提出解决方案，推动投资带贸易、外经促外贸、援外引工程。

扩大产业合作领域。落实“中国助力非洲农业现代化计划”，支持种业企业在非洲16国成功试种杂交水稻，实现杂交水稻商业化，在科特迪瓦、坦桑尼亚、马达加斯加等国实施籽棉、木薯、大豆、玉米、水稻等产工贸一体化项目。落实“支持非洲工业化倡议”，全面参与非洲基础设施建设，承建塞内加尔竞技摔跤场、阿尔及利亚南北高速公路、乌干达卡鲁玛水电站等一批项目。

探索新型贸易业态。支持企业与非洲4国开展12单“一对一”易货贸易，通过出口种子、厨具、建材和储能设备，换回西柚、云母、锂辉石和木材，探索以货物交换和本币结算为基础，信息汇总、货物跨境、资金不跨境的新型易货贸易模式。开展“海外仓+市场采购+风险补偿”试点，依托高桥大市场国家市场采购贸易方式试点政策，在非洲国家批发商聚集区设立海外仓，以“前展后仓”模式开展二次批发，推动“中国造”商品走进非洲。

积极拓展市场准入。在海关总署的大力支持下，与联合国国际贸易中心、中非发展基金合作，聚焦8个非洲国家21种优质产品加快市场准入进程，成功推动马达加斯加羊肉进口准入，促进非洲农产品检验检疫规范化发展。在非洲重点地区、重要港口和节点城市推进海外仓、集货仓体系建设，成功推动尼日利亚出口促进委员会海外仓落户先行区。

扩大双边贸易

搭建商贸集散新平台

全国首个中非技术贸易措施研究评议基地、植物提取物产品技贸措施研究评议基地成功落户湖南。建设非洲非资源性产品集散交易中心，扩大非洲优质产品进口，培育面向国内市场，涵盖采购、仓储、物流、加工、展示销售、供应链金融的全产业链。

建设中非跨境人民币中心，开展对非小币种跨境业务试点，开通对南非、尼日利亚、加纳、肯尼亚、博茨瓦纳、赞比亚6个非洲国家的对公即期结售汇业务，完成全国首笔肯尼亚先令汇至中国并兑换成人民币的业务。建设中非经贸合作促进创新示范园和中非经贸博览会常设展馆，启动“非洲品牌仓”项目，106款非洲品牌产品陆续进驻各大商城。依托高桥大市场，推进咖啡、坚果、干辣椒、芝麻、花生、木制品6条进口产业链，小农机、小五金、预包装食品、日用品4条出口产业链的建设运营，完成市场采购贸易方式预包装食品首单试单。建设中非直播电商孵化中心暨芒果公共直播基地，举办非洲产品直播电商节、非洲好物网购节等专场活动，总交易额突破1亿元。打造湖南自贸标准合作创新中心，与肯尼亚、津巴布韦国家标准部门签订合作协议。

深化互联互通

拓展国际物流新通道

湖南完善航空货运、铁海联运、江海联运等多式联运体系，建设“海陆空”立体化对非国际物流大通道。

畅通湘粤非铁海联运通道。以株洲为主集结中心，构建从湖南及其周边经济腹地到非洲国家“端到端”的全程物流通道，首期涵盖非洲11个枢纽海港和20条至非洲内陆的公路和铁路。2023年前三季度湘粤非铁海联运共发运464列，同比增长158%。

构建湘非航空运输网络。2019年开通湖南首条直飞非洲的客运航线(长沙至内罗毕)，2022年开通湖南首条至非洲的货运航线(长沙至亚的斯亚贝巴)，搭起湖南与非洲的空中桥梁。截至今年10月末，长沙至亚的斯亚贝巴货运航线执飞162班次，进出口货重17653吨，货值7.04亿美元。

优化湘沪非江海联运通道。提升岳阳城陵矶港至非洲的接力航线效率，辐射带动长江中上游重要节点城市，形成联通长江中上游城市群的水运通道。

完善服务体系

培育产业集聚新生态

搭建交流互鉴平台。推动非洲国家在先行区设立领馆和商务代表处，马拉维总领事馆、坦桑尼亚及肯尼亚工商联办事处落户长沙。依托中非经贸合作促进创新示范园，打造外贸外经、交流展览、咨询策划、文旅促进、金融、法律等十大服务中心。建立对口联络机制。14个市州完成首轮对非洲28个对口国家出访任务，搭建了与非洲国家经贸合作联系网络。出台专项经贸政策。鼓励企业扩大对非进口，支持非洲优质产品产业链建设，以及专项培训、服务体系、境外营销渠道等基础性、公共性工作。注重人才队伍建设。落实“中非人才培养合作计划”，打造中非经贸合作创新发展中心，成立湖南省中非经贸合作促进研究会、中非经贸合作研究院，促进对非人力资源及专业技术培训，建立“走出去”企业属地化国际人才引入渠道，打造中非国际人才创新创业服务示范基地。

下一步，湖南将在中非合作论坛框架下主动承接、全面落实“九项工程”，充分发挥中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区的平台赋能效应，在地方对非合作中全力推动资源共享、平台共建、产业共兴、项目共建，为服务和融入新发展格局、推动构建新时代中非命运共同体作出新的更大贡献。