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【湘潭市】岳塘区政务服务“就近办” 群众办事少跑腿
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摘要:

推进基层政务服务“一门式”办理、“一站式”服务是有效提升基层政务服务能力的重要举措。岳塘区区委、区政府高度重视,统筹部署,上下一盘棋,结合开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,全力推进基层政务服务“一门式”全覆盖工作落地见效。

推进基层政务服务“一门式”办理、“一站式”服务是有效提升基层政务服务能力的重要举措。岳塘区区委、区政府高度重视,统筹部署,上下一盘棋,结合开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,全力推进基层政务服务“一门式”全覆盖工作落地见效。

一、高规格谋划推动,高标准组织落实。区委、区政府把抓好基层政务服务摆在突出位置,坚持高规格、高起点谋划推动,高标准、精细化组织落实。一是领导挂帅、压实责任。成立由区委常委、组织部部长任组长,人社、医保、民政、卫健等10个区直相关单位为成员单位的领导小组,统筹工作开展,加强组织协调和工作指导。由区行政审批服务局提出工作思路、任务、标准,会同区优化营商环境协调事务中心优化一体化平台功能、开展数据共享和平台之间业务协同,确保政务外网畅通、稳定,会同区推动基层公共服务(一门式)全覆盖专项工作小组办公室加强督查督办;区直相关单位分头落实条块工作任务,并加强指导督促;乡镇(街道)、村(社区)负责辖区范围内“就近办”工作具体落实。制作“岳塘区2021年基层政务服务(一门式)全覆盖工作里程碑”,明确工作目标和时间节点,强化“第一责任人”责任和各级各部门职责。二是试点先行、全面跟进。28个示范村(社区)先行先试,其余村(社区)紧跟不落后,一次性将76个村(社区)出证所需针式打印机、钢印等配备到位。完善钢印管理机制,由区人社局和区卫健局按照钢印命名和编码规则,明确各村(社区)钢印名称和编码,印发钢印使用管理办法,制作钢印使用登记台账,规范钢印管理。挖掘典型案例,强化宣传引导,结合民调、医保、防疫等系列活动加大基层政务服务宣传力度,让更多的村(居)民享受到“就近办”工作带来的便利。2021年,岳塘区76个村(社区)共为村(居)民办理各类业务98524件,评价98304件,主动评价率99.78%,好评率100%。三是周调日报、疏通堵点。由区级领导月调度,牵头部门周督查,乡镇(街道)日推进,总结前期工作,安排下一步工作,商量解决工作中遇到的难点、堵点,有效推进各项工作同步、有序开展。落实村(社区)日自评,业务主管部门日掌握,确保在进度和建设标准上与省市级要求保持一致。针对工作推进中存在的困难和问题,由区行政审批服务局及时收集上报区委组织部,再由分管责任人根据需要召集相关区直部门和相关单位及时进行会商,确保每个具体问题都能及时得到解决。四是督查问效、专项考核。将基层政务服务(一门式)全覆盖工作开展情况纳入党建考核,对于工作推进不力的单位,党建考核不能评为优秀,强化各级党组织书记履职意识,形成“三级书记抓成效”工作机制。

二、全过程精准响应,全流程优化服务。一是锁定事项、精准施策。对上年度基层政务服务(一门式)全覆盖高频政务服务事项开展“回头看”,根据办件量及村(居)民反馈,重新梳理出岳塘区村(社区)“就近办”高频政务服务事项45项。将与人民群众生活密切相关的老年优待证办理、生育服务证登记等高频政务服务事项办结权限下放至村(社区),实现村(社区)“一站式”办结。按照“减环节、减材料、减时限、减费用”的工作方针,优化再造事项审批服务流程,生育服务证登记、《就业创业证》申领等由原来的10个工作日精减至1个工作日。编制“一事一指南”,形成全区统一、科学、规范的办事指南、操作手册,便于基层政务服务人员反复学习培训。二是下沉网格、优化服务。为进一步提升基层政务服务精准度、群众办事便利度,岳塘区整合一体化平台和网格化系统,将政务服务触角进一步向网格延伸,成立小区(小组)“一门式”政务服务工作驿站。充分利用岳塘区现有的332个网格,实行政务服务“台账化、便捷化、适龄化、竞赛化、就近化”。重新调整网格结构,每个网格配备1名网格长、2名网格员、1名政务网格员,负责收集和整理村(居)民政务需求清单,通过网格化系统和一体化平台,形成规范的信息采集、需求上报、及时办结工作机制。2021年,通过网络为村(居)民办理各类业务21542件。对网格化信息手段触及不到的人和事,还可通过“岳塘区微政务”公众号微互动“帮代办”模块申请“帮代办”服务,打造“移动式”便民服务站。三是三级联动、即时响应。建立区、乡镇(街道)、村(社区)三级联动、即时响应机制。对于生育服务登记、《就业创业证》申领等需要上级部门审批办结的事项,村(社区)审核资料后,通过高拍仪即时将资料拍摄上传至一体化平台,上级业务部门审批人员收到办件信息后,立即对办件进行审核办结,并将证书信息共享至一体化平台,村(社区)通过一体化平台“证照重打”功能进行现场出证,再粘贴相片、加盖钢印,村(居)民当场就能拿到证书。即办件即时办结,承诺件尽快办结,2021年,岳塘区无1例红牌,无1例黄牌,真正做到“就近办”“高效办”“一次办”。

三、抓培训建强队伍,抓保障提升效能。一是建强队伍、专职专办。组建专职政务服务人员队伍,提升基层党建员、社保员、计生员、低保员政务服务能力。根据基层工作的特殊性,村(社区)工作人员要经常下户,为确保工作时间不空岗,随时有工作人员办理业务,岳塘区每个村(社区)“综合服务”窗口均配备了ABC岗3名工作人员,A岗由村(社区)“两委”成员担任,确保队伍的稳定性。二是分级培训、提升能力。岳塘区采取区培训乡镇(街道)、乡镇(街道)培训村(社区)的分级培训模式,确保培训覆盖率100%,合格率100%,优秀率90%以上。培训方式以现场培训、实操培训为主,针对操作中遇到的问题,通过视频一对一进行指导。2021年,共培训4685人次。三是加强保障、强化效能。区委、区政府以高效高质服务群众为出发点,克服财政刚性支出困难与压力,强化对基层组织建设的投入。2020年,岳塘区共计投资3000余万元,完成政务外网扩建工作,整改了网络使用不规范等问题,新建村(社区)服务点5个,重新装修7个,服务条件大幅改善。全区10个乡镇(街道)均配置自助服务一体机1台、高拍仪3台、“好差评”评价器3台,76个村(社区)均配置高拍仪1台、“好差评”评价器1台。2021年,再次落实硬件设备经费4000元/村(社区),76个村(社区)各配备证卡打印机一台,刻制“老年人优待证”“生育服务证”“就业创业证”钢印各一枚,服务能力大幅提升。

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