[ 《意见》的出台意义重大，将切实提升上海绿色金融服务水平，绿色金融市场是业内关注的重点。市场在资源配置中起着决定性作用，业内的共识也在于，发展绿色金融，需建立健全绿色金融市场化、专业化运作模式。 ]

上海布局绿色金融又有新动作。10月19日，第一财经获悉，上海市政府于近日印发了《上海加快打造国际绿色金融枢纽 服务碳达峰碳中和目标的实施意见》(下称《意见》)，从七个方面提出24项举措，助力国家实现碳达峰、碳中和目标，加快打造国际绿色金融枢纽。

《意见》同时提出了具体目标，即到2025年，上海基本建成具有国际影响力的碳交易、定价、创新中心，基本确立国际绿色金融枢纽地位。多位来自监管、机构的业内人士表示，《意见》的出台意义重大，将切实提升上海绿色金融服务水平，更好参与绿色金融国际合作。

上海市地方金融监督管理局总经济师陶昌盛表示，上海高度重视绿色金融发展，《意见》旨在进一步发挥上海在新发展格局中的“中心节点”和“战略链接”作用，不断强化“四大功能”。

根据《意见》，上述七个方面主要包括加强绿色金融市场体系建设、创新绿色金融产品业务、健全绿色金融组织机构体系、强化绿色金融保障体系、加大金融对产业低碳转型和技术创新的支持力度、深化绿色金融国际合作、营造良好绿色金融发展环境。

其中，绿色金融市场是业内关注的重点。市场在资源配置中起着决定性作用，业内的共识也在于，发展绿色金融，需建立健全绿色金融市场化、专业化运作模式。

在加强绿色金融市场体系建设方面，《意见》提出，将发展碳金融市场，支持全国碳排放权交易市场建设，推动金融市场与碳排放权交易市场合作与联动发展，促进以碳排放权为基础的各类场外和场内衍生产品创新;推动金融机构积极稳妥参与碳金融市场建设，丰富碳金融市场参与主体。发展碳排放权质押、碳回购、碳基金、碳信托等碳金融业务，增强碳金融市场活力。

按照《意见》相关要求，作为国家级投资基金机构，国家绿色发展基金副总经理张安平对记者表示，绿色基金将抓住关键机遇，助力上海国际绿色金融枢纽的建设。据了解，绿色基金采取的是多元化投资方式，主要包括项目类直接投资、股权类投资以及子基金类投资三类。

中国外汇交易中心相关人士对记者提及，未来将继续积极参与绿色债券标准建设，持续优化绿色债券、碳中和债券市场交易机制;完善绿色债券做市机制，引导境内外投资者更多开展绿色债券及碳中和债券投资;发布更多绿色及碳中和债券价格指数并推动相关衍生品创新，研究推出碳中和指数产品等。

在业内人士看来，上海加快打造国际绿色金融枢纽，将有利于充分发挥上海国际金融中心服务辐射功能，充分利用上海金融资源集聚、科技和产业基础雄厚、对外开放程度高等优势，率先探索绿色金融改革创新，切实提升绿色金融服务水平，更好参与绿色金融国际合作，积极助力国家实现碳达峰、碳中和目标。

“本市出台绿色金融专门文件，就是落实中央决策部署，推动建立健全绿色低碳循环发展经济体系的具体举措。”陶昌盛说道。

实际上，近年来，上海在绿色金融产品开发、绿色金融业务创新、重点机构和平台引进等方面已率先进行探索，走在全国前列。

在科创板方面，截至2021年9月末，科创板上市公司341家，累计募资总额4204亿元，总市值4.8万亿元，重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴行业。

另外，碳金融业务也是上海发力的重心。近年来，依托上海环境能源交易所等，上海在国家核证自愿减排量(CCER)质押、碳基金、碳回购、碳信托、借碳等方面取得突破。推出碳配额远期产品，是全国首个中央对手清算的标准化碳远期产品;今年7月，全国碳排放权交易市场在沪启动上线交易，为引导资源更多投向低碳发展领域提供了有效路径。

除此，在沪金融机构陆续设立服务绿色金融发展的专业部门或专营团队。截至今年6月末，上海金融机构绿色贷款余额4835.3亿元，同比增长19.3%，高于同期各项贷款增速11.7个百分点。

未来，陶昌盛称，为做好《意见》贯彻落实，还将围绕实体经济绿色低碳发展需求，进一步激发绿色金融市场活力;把握金融改革创新先行先试机遇，进一步探索完善绿色金融标准体系;依托金融开放枢纽门户地位，进一步深化绿色金融国际合作;守牢金融安全底线，进一步完善绿色金融风险监测防范机制。