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中国积极为全球经济治理贡献智慧
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摘要:

2020年,面对新冠肺炎疫情全球暴发,中国在多个国际平台提出携手抗击疫情、分享抗疫经验、维护多边贸易体制、稳定贸易投资的中国方案,得到广泛认同,达成《G20应对新冠肺炎、支持全球贸易投资集体行动》等20多份重要文件,为维护全球供应链产业链稳定发挥了积极作用。

  2020年,面对新冠肺炎疫情全球暴发,中国在多个国际平台提出携手抗击疫情、分享抗疫经验、维护多边贸易体制、稳定贸易投资的中国方案,得到广泛认同,达成《G20应对新冠肺炎、支持全球贸易投资集体行动》等20多份重要文件,为维护全球供应链产业链稳定发挥了积极作用。

  2021年是中国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。习近平总书记指出,要坚持共商共建共享的全球治理观,维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制,完善全球经济治理规则,推动建设开放型世界经济。

  商务部国际司负责人说:“回顾‘十三五’时期中国在参与全球经济治理方面取得的成果和经验,对于落实党中央决策部署、为‘十四五’开好局具有重要意义。”

  加快实施自贸区战略取得新突破

  “十三五”时期,中国在坚定维护多边贸易体制的同时加快自贸区建设,新签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)以及与格鲁吉亚、与马尔代夫、与毛里求斯、与柬埔寨等5个自贸协定,结束与智利、新加坡、新西兰等3个自贸协定升级谈判,与巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判,积极推动中日韩、中国-海合会、中国-挪威等10个自贸谈判。截至目前,中国已与26个国家和地区签署19个自贸协定,自贸伙伴遍及亚洲、欧洲、拉丁美洲、大洋洲和非洲。

  商务部国际司负责人指出,随着中国企业对自贸协定认识的不断提高,自贸协定利用情况持续向好。2019年,中国已实施自贸协定综合利用率为77%,其中中国-新西兰、中国-智利、中国-秘鲁、中国-澳大利亚自贸协定利用率超过97%。自贸协定对挖掘双边经贸合作潜力、稳定和优化供应链产业链发挥了重要作用。

  该负责人举例说,东盟是2002年第一个与中国签订自贸协定的贸易伙伴,2020年已跃升为中国第一大贸易伙伴。再如2006年生效实施的中国-智利自贸协定,生效后中国从智利进口葡萄酒的关税在10年内从14%~20%逐步降低至零,进口量扩大了13倍,不仅满足了国内消费者日益增长的多元化需求,也为国外的生产商提供了广阔的商业机遇。疫情防控期间,中国与自贸伙伴间的贸易投资体现了很强的韧性和抗风险能力。2020年1-11月中国与自贸伙伴间进出口额同比增长3.3%,高于同期中国进出口总额增速1.5个百分点,其中与东盟进出口增长高出4.9个百分点。

  多边经贸机制合作取得新成果

  “十三五”时期,中国主办了一系列重大主场外交活动并取得积极成效,成为全球经济治理的重要参与者和贡献者。在经贸领域,中方高举多边主义和自由贸易大旗,为经济全球化和全球经济治理贡献了中国方案和中国智慧。

  首先,完善全球经济治理机制。2016年,中国主办G20领导人杭州峰会,首创贸易投资合作机制,使贸易投资成为G20合作重要支柱,有效推动G20从危机应对向长效治理机制转变。2017年,中国在担任金砖国家轮值主席国期间推动各方就电子商务、知识产权、服务贸易、电子口岸网络等建立合作机制。2018年以来,中国在进博会期间成功举办虹桥国际经济论坛,把脉全球经济发展新趋势,以“虹桥智慧”和“虹桥主张”探索世界经济发展路径和前景,为全球经济治理贡献公共产品。

  其次,引导多边区域经贸合作方向。2016年担任G20主席国期间,中方推动各方达成《G20全球贸易增长战略》《G20全球投资指导原则》等多边纲领性文件,为促进全球贸易投资发展指明方向。2015年以来,中国相继推动金砖国家批准《金砖国家经济伙伴战略》《金砖国家经贸合作行动纲领》《金砖国家经济伙伴战略2025》等重要合作文件,有效促进金砖经贸合作机制化、系统化和实心化,为新时期金砖国家经贸合作打下坚实基础。在2017年第一届“一带一路”国际合作高峰论坛举行期间中国发布《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》,促进沿线国家更具活力、更加包容、更可持续的经贸合作。中方积极推动成员落实2014年亚太经合组织(APEC)领导人关于建设亚太自贸区共识,并于2020年推动各方制定《2040年APEC布特拉加亚愿景》,为亚太经济增长提供新动能。

  最后,加强多边区域经贸务实合作。近几年,中方继续深化与联合国贸发会议、国际贸易中心等经贸领域多边组织合作,就支持多边贸易体制发出中国声音,推动国际社会就推进经济全球化进程、全面落实2030年可持续发展议程达成共识。深入参与亚欧会议、中亚区域经济合作等机制,成功主办大图们倡议、大湄公河次区域经济走廊论坛部长级会议,推动加快中国东北、西北、西南对外开放和区域经济融合进程,服务“一带一路”倡议和地方开放发展。在G20、APEC、金砖国家等机制下就价值链、投资便利化、电子商务、知识产权、中小微企业等议题提出多项中国倡议,有效推动上述机制下各领域经贸务实合作。

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