中国网财经10月26日讯(记者 郭伟莹)今日，在第三届陆家嘴国际再保险会议主论坛上，中国银保监会和上海市人民政府联合发布《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，从提供高水平制度供给、提高再保险产品供给与创新能力、推进高水平制度性开放、加快建设再保险人才高地等四个方面共推出13项重点任务，为打造国际一流再保险中心建设提供重要保障、方向指引和实现路径，其中多条重点任务的实施落地与上海保险交易所息息相关，描摹出保险交易所助力国际再保险中心建设的实施路径。
同时，第三届陆家嘴国际再保险会议上，国际一流再保险中心建设的核心载体——数字化再保险登记清结算平台正式向全球发布。该平台能在不改变现有再保险交易模式和内部流程的情况下，自动实现机构间交易数据实时交互、可信存证、账务清分、资金结算等功能。
上海国际再保险中心建设总体框架基本成型
今年7月，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式发布，首次对上海建设国际再保险中心予以支持，也首次明确上海保险交易所作为国家级金融基础设施在服务上海国际再保险中心建设中的重要作用。
今日，在第三届陆家嘴国际再保险会议主论坛上，中国银保监会和上海市人民政府联合发布《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
中国银保监会财产保险监管部(再保险监管部)副主任毛利恒对《指导意见》进行解读时表示，《指导意见》起草工作历时数年，今年8月确立“32411”总体发展思路，就是创新推出三个首次，发挥两个特殊作用，重点做好四个保障，健全一个基础设施，实施一揽子人才政策。上海国际再保险中心建设总体框架基本成型。
《指导意见》创新推出三个首次，突出敢闯敢试。首次提出支持在临港新片区开展跨境再保险交易试点，对标国际成熟市场，逐步扩大跨境再保险市场规模。首次提出支持自贸试验区保险分支机构，上海航运保险中心，开展再保险分入业务，厚植上海再保险市场发展优势。首次提出通过国际再保险会议机制，营造再保险业务集中交易场景，促进业务撮合与国际交流，打造国际再保险市场开放窗口和门户枢纽。
《指导意见》注重发挥两个特殊作用，对接国际规则。一方面注重发挥自由贸易账户在自贸试验区对外开放中的特殊作用，支持为保险和再保险业务的资金托管与跨境结算提供优质高效金融服务。为跨境再保险业务形成的收入提供境内外投资便利。另一方面注重发挥上海金融法院在金融司法领域的特殊作用，在涉及跨境再保险业务活动中，探索建立仲裁、诉讼的境内外对接机制，优化上海再保险市场司法环境。
《指导意见》明确重点做好四个保障，聚焦精准发力。鼓励为电子信息、先进制造，生物制药等国家重点项目以及国家重大科技攻关成果转化应用中的大型风险，特殊风险提供更有利的保险保障。注重提升对乡村振兴、绿色发展等方面的保险保障。突出强调，对洪水、冰雹等极端天气风险的保险保障，大力发展全球保单分入业务，对“一带一路”海外项目提供全面风险保障，主动融入全球再保险市场体系，加利引领全球再保险行业发展。
《指导意见》要求健全一个基础设施，强化科技赋能。支持上海保险交易所建设立足上海，辐射全球的数字化再保险登记清结算服务体系和再保险区块链数据交互规范。对接受登记清结算体系风险监测的再保人赋予相应的偿付能力信用风险因子，通过有效集聚再保险交易的数据、信息和资金，切实提升中国金融领域市场规则、数据标准的全球影响力，更好服务构建新发展格局。
《指导意见》提出实施一揽子人才政策，构筑人才高地。鼓励上海高校加强再保险学科建设，培养专业知识过硬的再保险人才，鼓励再保险机构与高校、科研院所合作，培养高层次人才。支持再保险机构推荐符合条件的人才参加上海金财工程评选，支持相关部门为再保险行业紧缺人才提供落户、永居、人才公寓等便利，支持地方海外培训机构涵盖再保险高层次人才。
全球首创数字化再保险登记清结算平台
在多项政策文件的指引下，平台建设已成为上海国际金融中心建设的重点任务之一。
第三届陆家嘴国际再保险会议上，国际一流再保险中心建设的核心载体——数字化再保险登记清结算平台正式向全球发布。该平台是上海保险交易所抓住数字技术变革机遇，基于自研区块链技术，按照统一的数据规范和交易规则，为再保险交易和对账清结算提供中后端数字化服务的公共产品和公共服务。平台能在不改变现有再保险交易模式和内部流程的情况下，自动实现机构间交易数据实时交互、可信存证、账务清分、资金结算等功能，具体来看：
一是登记交易功能。各交易主体能通过保交链进行再保险交易数据的实时交互，并完成业务数据自动登记，有效确保各方数据信息一致。平台能生成标准的数字化合同和账单并推送至交易双方，以此作为后续结算的依据，助力提升再保险业务规范化、数字化水平。
二是对账清算功能。基于登记交易层生成并完成签署的合同和账单信息，平台能实时为再保险交易对手各方生成对账清算单，改变长期困扰再保险公司间市场的账款错配、对账不便和流程冗长问题，有效降低再保险行业人力成本。
三是资金结算功能。平台能利用登记交易层完整的交易数据以及对账清算层实时的对账数据，依托保交所成熟的资金结算体系，为再保险交易对手提供便捷的场内再保险资金结算服务。为确保各方资金结算数据和状态的一致性，平台还对所有的再保险账单结算状态进行跟踪，并实时推送到相关交易对手。平台也将为开展跨境再保险交易试点、再保险资金跨境便利化、再保险业务增值税电子化等政策落地发挥金融基础设施的服务、监测和管理作用。
据悉，平台已于2018年开展试运行，首批试点获得了市场机构的高度评价，在优化再保险业务流程、提升协同效率、降低运营成本方面具有显著作用。今年3月，平台在上海地区启动全面试点，同时建立了由人保财险、太保产险、中再产险、太平再保险等12家主要市场机构参与的常务工作组，共同制定相关标准及规则体系，为打造面向未来的数字化国际再保险中心打下坚实基础。
据介绍，该平台在全国乃至全球应用，填补了全球再保险基础设施空白，锻造全球再保险行业数字新基建，能有效形成再保险信息流、数据流和资金流的中心节点和双循环链接点，加快再保险行业数字化转型，推动行业效率指数级提升，在维护国家金融安全、参与全球市场竞争、提升中国金融标准规则全球辐射力等方面具有重大战略性、突破性意义。
