当今时代，数字经济与实体经济的深度融合，已成为推动经济高质量发展的重要抓手。“十三五”期间，江苏省扬州市江都区充分认识数字经济作为引领未来的新经济形态，已成为衡量经济发展最重要的指标之一，是推动高质量发展的必由之路。在抢抓数字经济发展新机遇中，创新驱动、乘势而上，大力推进产业数字化、城市数字化、内容数字化，积极培育人工智能、大数据、工业互联网等数字产业生态集群。

　　江都区先后引进总投资11亿元的博智机器人、总投资10亿元的中国商飞·中科蓝海民用飞机智能视觉装备研发制造、总投资36亿元的光线中国电影世界、总投资20亿元的新松智能制造产业园等一批重大项目。“1+N”大数据平台运行升级，在社会治理现代化中发挥了重要作用。培育四新产业园、御龙湾数字经济集聚区等一批数字经济载体。全区数字经济企业总数达156家，初步形成以“聚集头部企业、招引生态伙伴”为特征的数字经济“江都模式”。

　　加强顶层设计，创新发展理念

　　强化政策引领。印发出台《江都区促进数字经济发展的20条政策》，支持发展数字经济核心服务业，对新引进数字经济企业奖补最高达200万元;大力引进和培育龙头企业，对总部新落户的全国电子信息百强、软件百强、互联网百强企业，给予一次性奖励300万元。设立10亿元规模的数字产业投资基金，引导和支持人工智能、智能制造、大数据、物联网等数字产业发展。通过政府扶持贷款、双创贷、技改贷、集群贷等产品，加大对数字经济、智能制造、技术改造信贷支持，给予数字经济企业更大的信用贷款额度。

　　招引头部企业。产业高地离不开项目招引，江都区聚焦数字产业链，成功招引华为、西门子、SAP、腾讯、网易、海康威视、大华、优必选等数字经济头部企业在江都落户或开展合作。仅2020中国扬州(江都)数字经济发展大会上，就有32个数字经济和新基建项目签约。目前，江都累计落户数字经济领域重点项目总投资近150亿元，形成数字经济头部企业纷纷落户江都的“虹吸现象”。

　　构建产业生态。2020年9月27日,江都区与华为公司合作成立华为数字经济(扬州)联合运营中心，共同打造产业转型升级、新旧动能转换、汇聚优质产业资源的专业科技孵化器与生态发展平台。带来华为合作伙伴中软国际、嘉志德等企业陆续在江都注册落地。11月初，思爱普(SAP)中国与江都区在上海世博会成功签约，这是SAP在全国首次与区县级开展合作。头部企业的加持，成功推动江都数字经济生态圈形成，为数字经济下一轮放量增长夯实基础。

　　结合实体经济，创新发展路径

　　创新传统企业与数字企业合作研发。最近，江都区“125安全工程”项目相关技术方案在长青农化4条氯化生产线开展试点，并建立3D孪生工厂模型，实现对企业安全隐患的及时预警。“最大的好处，提升了企业本质安全水平。”这让长青人感到十分兴奋。“125安全工程”由世界500强企业与江都本土企业合作研发，依托江都区安全生产大数据池，从“人、机、物、法、环”五个环节，从云和端两个维度开展安全隐患智能化排查预警，研究成果在航天系统得到推广。

　　创新产学研合作研发。江都区大力实施校企、院企合作研发项目，设立北大、中科院、东大等高校科研单位的分支机构。支持企业链接高校与科研院所智库资源，共建行业重点实验室。亚威机床、嵘泰工业、一重数控等一批本土制造业企业，加快从智能制造设备生产商向智能制造综合方案解决商转型。“亚威智云”入选工信部试点示范项目，成为“互联网+制造”典范。

　　创新政企合作开展研发。江都区积极发挥职能部门在职能优势，目前各部门、园区与数字经济企业合作项目52个，投资规模过亿元的9个。区大数据局与大华公司合作，挂牌成立“无人机智能应用实验室”，开展社会治理、城市管理领域无人机AI应用场景合作研发，目前，已上线“违章建筑智能巡检自动报警”等多项功能。区工信局、科技局与西门子、蚂蚁科技等专业领域头部企业开展合作，创新开展工业互联网、区块链等领域研发，为江都区产业数字化转型，以及新业态和新模式的创新不断赋能。

　　加快人才培养，创新发展环境

　　大力引进人才。发展数字经济，人才是根本。江都区建立省级标准化数字技术人才引进基地，积极引进一批信息通信技术、网络技术、大数据、人工智能等产业项目及数字经济领军人才、团队，开展数字技术人才留用、引进、服务一站式中心建设工程;开展共建智能实训基地，设立博士、院士专家工作站、数字化工程师库，多渠道解决数字经济技术人才紧缺的问题。

　　多元培训人才。联合落地数字经济企业开展各类技术沙龙、培训活动，邀请国内顶级专家、咨询机构到江都举办数字经济峰会、论坛、沙龙等活动;联合区委组织部开展多轮数字经济培训活动，组织区四套班子领导及各镇各部门负责人赴华为深圳总部专题培训;分行业组织传统行业企业，针对对应产业到国内或国际“灯塔工厂”进行参观学习，开拓眼界、启迪思维，提升政府部门的数字经济工作业务水平和实战能力。

　　积极积聚人才。每年在深圳、南京、武汉等中心城市举办科技创新大赛，独创人才股权投资奖励办法，吸引创新人才到江都落户发展。在“引进来、送出去”的同时，以江都职教集团为平台，与协作企业合作办班，培养与数字经济相关产业人才。分别联合中软国际、优必选、中科蓝海举办各类数字经济职业教育培训，通过“理论+实训+游学”等教学模式，每年培训上千人次，为江都本地企业产业培养、输送大量数字经济应用型技术人才。

　　目前，江都区正委托北京大学数字经济研究院制定数字经济“十四五”发展规划。预计到2025年，全区数字经济总量有望突破500亿元，数字经济将全面融入产业、城市、政务、生活等各个方面，逐步建立“天空地一体化”感知江都体系，5G、大数据、云计算、物联网等新型基础设施提档升级，智慧城市应用覆盖主要系统行业，人工智能技术场景广泛应用，政务服务不断优化、民生服务便捷普惠，数字经济将成为引领经济社会高质量发展的强大引擎，激发出传统产业数字赋能和社会治理现代化赋能的强大动力。