9月27日 据发改委网站消息 国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部等19部门近日联合印发《关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见》提出，以大力发展数字经济促进就业为主线，以同步推进产业结构和劳动者技能数字化转型为重点，加快形成适应数字经济发展的就业政策体系，大力提升数字化、网络化、智能化就业创业服务能力，不断拓展就业创业新空间，着力实现更高质量和更充分就业。

　　新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃兴起。数据显示，2017年我国数字经济规模达到27.2万亿元，增长超20%，显著高于当年GDP增速，占GDP比重达到32.9%。2017年我国数字经济对GDP的贡献为55%。

　　《意见》要求，到2025年，伴随数字经济不断壮大，国民数字素养达到发达国家平均水平，数字人才规模稳步扩大，数字经济领域成为吸纳就业的重要渠道。适应数字经济领域就业要求的法律制度框架基本完善，数字化公共就业创业服务能力大幅提升，人力资源市场配置效率明显提高，就业规模不断扩大，就业质量持续改善。

　　《意见》明确提出加强数字技能培训而且有具体的举措，将加强对数字技能的全民普惠性培训和重点人才的培训相结合，对于数字经济下就业结构的转变具有重要意义。

　　《意见》特别指出，要大力发展互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新兴产业，不断催生数字化生产新业态新模式，创造更多新兴就业机会。支持建设一批数字经济创新创业孵化机构。支持市场资源设立发展数字经济促进就业产业基金，开发更多适合数字经济企业的融资工具，更好地满足数字经济企业投融资需求。

　　当前，我国数字人才供给缺口大、适应劳动者流动性和就业方式多样化的就业服务及用工管理制度有待完善等问题，仍较为突出。《意见》从加快培育数字经济新兴就业机会、持续提升劳动者数字技能、大力推进就业创业服务数字化转型、不断完善政策法律体系等4个方面，提出要推动数字产业发展壮大，拓展就业新空间;促进传统产业数字化转型，带动更多劳动者转岗提质就业;激发数字经济创新创业活力，厚植就业增长沃土;强化数字人才教育和数字技能培训，缓解结构性就业矛盾;做大做强服务孵化平台，促进数字经济创业带动就业等多项政策措施。

　　在激发数字经济创新创业活力方面，要加大融资政策支持力度，进一步深化新三板改革，稳步扩大创新创业公司债试点规模，支持私募股权和创业投资基金投资数字经济领域。

　　《意见》提出，加快推动公共就业创业服务数字化转型，鼓励发展数字化人力资源市场服务机构，做大做强数字经济创新创业服务孵化平台。这是政府相关职能部门顺应数字经济条件下就业形态变化的重要举措，有助于更好地服务于新型的劳动力市场，为发展数字经济和促进就业起到重要保障作用。

　　近日国家发展改革委与国家开发银行签署了支持数字经济发展合作协议，计划在未来5年内投入1000亿元支持数字经济发展，支持大数据、物联网、云计算、新型智慧城市等领域建设，优先培育和支持一批数字经济领域重点项目，助力数字经济和数字丝绸之路建设。