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打造数字经济新优势,张近东代表:加快推动公共数据共享

北京日报·2020年5月22日 1120

  5月22日,政府工作报告提出,要依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。

  数字经济已成为稳增长培育新动能的重要力量,尤其是疫情之下,国民经济的数字化转型已成为大势所趋,如何打造数字经济新优势?作为已在全国两会履职18年的“老熟人”,全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东已连续4年关注数字经济发展,今年他建议,加快数字经济基础建设,要加快推动公共数据社会化共享。

  大数据是数字经济的重要生产要素,但张近东认为,我国大数据信息的社会化共享水平还有待提高,大数据管理尚无针对公共数据的管理规范,公共数据共享开放仍未深入展开等痛点。

  他还关注到,由于多个政务部门、行业企业之间数据标准不统一,数据接口错综复杂,导致公共数据共享开放仍未深入展开,涉及公共服务、城市管理信息的共享更是难以实现。数据共享开放管理尚未形成闭环,政企、行业及民众之间的信息公开,仍有诸多壁垒,这就阻碍了社会服务效率的提升,以及数据经济的深化发展。

  为此,张近东提出一系列针对性的建议,如成立数据治理委员会,保证数据共享和维护的可用性、准确性和实效性。数据治理的核心问题是数据共享,他建议建立“公共数据社会化共享”管理平台,将“信息孤岛”转向跨领域、跨地区、跨层级、跨业务等数据资源的协同管理,实现全面采集,全程、全景覆盖。

  以医疗等领域的数据共享举例,他说,“一个孩子从出生开始,血型、基因、疾病诊疗、疫苗接种等重要数据,都将体现在个人健康账户中。无论在医院看病,还是在社区做健康保健,医护人员都可以根据不同权限,进行历史数据查看,快速掌握患者情况,减少因重复检查产生的费用和资源浪费。”

  通过数据治理委员会,一方面探索建立统一规范的数据管理制度,另一方面在技术层面提供更高级别的安全保障,建立起公共数据社会化共享的闭环管理体系。

  公共数据共享如何做到安全高效?他建议,这就要界定清楚数据资源的共享属性,比如将数据共享属性分为至少三种类型:普遍共享、限制共享和不共享。针对不同类型的数据,提供不同开放程度的数据共享服务,从而实现数据确权流通,在数据开放共享的同时,也让数据共享和流通更安全。

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